La recente adozione da parte del Consiglio Federale della modifica dell’ordinanza 5, concernente la legge sul lavoro (OLL 5), segna un passo significativo nella regolamentazione del lavoro dei giovani. Questa modifica, che entrerà in vigore il 1° aprile 2024, introduce delle condizioni specifiche sotto le quali i giovani di età superiore ai 15 anni possono essere impiegati in lavori precedentemente considerati pericolosi. Questa evoluzione della normativa riflette un equilibrio tra la protezione dei giovani lavoratori e la possibilità di offrire loro esperienze lavorative formative sicure, anche in settori che presentano potenziali rischi.
Per fornire un quadro più completo, è importante considerare la lista di lavori considerati pericolosi secondo l’ordinanza del Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) sui lavori pericolosi per i giovani (RS 822.115.2):
- Lavori con esposizione a sostanze nocive: Questo include lavori che comportano l’uso o la manipolazione di prodotti chimici tossici, cancerogeni, mutageni, o sostanze che possono avere effetti nocivi sulla salute.
- Lavori in ambienti con elevato rischio di esposizione a radiazioni: Sia radiazioni ionizzanti (come quelle utilizzate in alcune forme di diagnostica medica) sia non ionizzanti, purché superino i limiti di esposizione considerati sicuri.
- Lavori in altezza senza adeguate misure di sicurezza: Attività che implicano il lavoro su ponteggi, scale, o qualsiasi altra struttura che presenti un rischio di caduta e non sia dotata di dispositivi di protezione individuale (DPI) adeguati.
- Lavori con macchinari pesanti o pericolosi: Impiego in attività che richiedono l’uso di macchinari con parti in movimento, taglienti o schiaccianti, senza le dovute protezioni o supervisione.
- Lavori in ambienti confinati o potenzialmente pericolosi: Inclusi spazi ristretti dove esiste il rischio di mancanza di ossigeno o esposizione a gas pericolosi.
- Lavori che comportano il sollevamento manuale di carichi pesanti: Attività che espongono i giovani al rischio di infortuni muscoloscheletrici a causa del sollevamento o del trasporto di carichi eccessivi.
- Lavori in ambienti rumorosi: Esposizione a livelli di rumore che potrebbero causare danni all’udito senza la protezione adeguata.
- Lavori notturni o che comportano turni prolungati: Orari di lavoro che possono interferire con i ritmi circadiani, particolarmente restrittivi per i giovani sotto una certa età.
- Lavori che implicano la gestione di emergenze o situazioni pericolose: Come il lavoro in ambienti dove esiste il rischio di incendi o esplosioni senza adeguate misure di prevenzione e protezione.
Con la modifica dell’ordinanza 5, il Consiglio Federale riconosce che l’esposizione controllata e supervisionata a determinati lavori può contribuire positivamente allo sviluppo professionale e personale dei giovani, purché vengano adottate misure di sicurezza adeguate. Le condizioni stabilite per l’impiego di giovani di età superiore ai 15 anni in lavori precedentemente vietati includono:
- Supervisione Qualificata: I giovani devono essere costantemente sotto la supervisione di personale qualificato che possa garantire la loro sicurezza e benessere durante l’esecuzione del lavoro.
- Formazione Specifica: Prima di intraprendere attività lavorative potenzialmente pericolose, i giovani devono ricevere una formazione specifica che li prepari adeguatamente ai rischi associati e alle misure di sicurezza da adottare.
- Misurazione dei Rischi e Adattamento delle Condizioni di Lavoro: I datori di lavoro sono tenuti ad effettuare una valutazione dettagliata dei rischi e ad adattare le condizioni di lavoro per minimizzare qualsiasi pericolo per i giovani lavoratori.
Implicazioni e Implementazione
Questa modifica legislativa implica un aggiornamento significativo nel modo in cui le aziende e le organizzazioni possono pianificare e implementare l’impiego dei giovani. Richiederà una revisione delle politiche di sicurezza esistenti e, potenzialmente, lo sviluppo di nuovi programmi di formazione e supervisione per allinearsi ai requisiti aggiornati.
Per i giovani, questa modifica apre nuove opportunità di lavoro e formazione in settori che fino a questo momento erano fuori dalla loro portata, permettendo loro di acquisire competenze e esperienze preziose in un contesto regolamentato e sicuro.
L’introduzione della modifica dell’Ordinanza 5 relativa alla legge sul lavoro rappresenta un passo importante verso un approccio più flessibile e al tempo stesso protettivo nell’impiego dei giovani nel mondo del lavoro. Entrando in vigore il 1° aprile 2024, questa modifica richiederà agli stakeholder coinvolti – datori di lavoro, formatori, e autorità di regolamentazione – di adattarsi e prepararsi a implementare efficacemente le nuove disposizioni, garantendo che i giovani lavoratori siano protetti mentre esplorano e contribuiscono al mondo del lavoro.
